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英国财长菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)最新发布了英国2016年度的秋季财政预算案(Autumn Statement 2016)。由于此次财政预算案是英国自“脱欧”公投之后首次公布的财政预算案,因此备受关注。

英国2016年度的秋季财政预算案

这厚厚一大叠的文件一共有64页,分五大部分,洋洋洒洒地对今后几年英国政府在经济上的政策进行了解读(官方原文)。这些政策也将影响到在英国生活的华人,一些人可能就说了:小编,这么厚一大叠,怎么读啊?别急,小编收集了简单易懂的几张图表,看完你就能秒懂英国目前经济状况。文末还有一些关系到华人切身利益的新政摘要。

“脱欧”对英国经济增长影响有限

哈蒙德在预算案中修正了对于2016年到2020年的英国GDP(国内生产总值)增长数据,对比今年3月的预测与现在(11月)的预测,2016年的经济增长从2%修改为2.1%,比预期的要高。但是2017年的状况却是把原来2.2%的经济增长预测,降为1.4%,少了0.8%。2018年从2.1%降为1.7%,少了0.4%。而到了2019年和2020年,GDP增长基本上不变!

英国2016年度的秋季财政预算案

也就是说,英国政府对于“脱欧”之后英国的经济还是比较乐观的。他们预测“脱欧”对英国GDP的影响只有在2017到2018这两年,到2019年,即英国首相特蕾莎·梅预期的脱离欧盟之后,基本上不受影响。

英国2016年度的秋季财政预算案

什么?你嫌明年英国经济增长只有1.4%太少?我们与欧洲其他小伙伴横向对比一下看看。根据国际货币基金组织(IMF)对2017年的预测,德国的经济增长和英国一样,也是1.4%。如果按照报告的这一预测,看来英国即便受到“脱欧”的影响,经济增长放缓到1.4%,还是会超过法国和意大利的经济增长。小编怎么觉得有点“瘦死的骆驼比马大”的味道,不过小编个人对这个比较乐观的预测持保留态度。

债台高筑?

同时,哈蒙德还预测了一下未来两年英国的债务情况。未来两年,英国政府的债务有增长的趋势,从2015/16的债务占下一年GDP的84.2%,到了2016/17年,上升为87.3%,再到2017/18年,就变成90.2%了。用前财长乔治·奥斯本的话来说,这样的趋势会对经济增长产生损害。

英国2016年度的秋季财政预算案

那和英国历史上相比,这个财政赤字严重吗?自英国进入21世纪以来,政府就一直背负着财政赤字,而且从2007-2008年金融危机发生之后就越来越严重。在2009-2010年达到了高峰,赤字高达1034亿英镑。

而自从2010年奥斯本担任财相以来,虽然赤字逐年降低,但依旧保持在一个比较高的水平。根据2016年3月英国政府提供的赤字数据,目前2016-2017年的赤字已经大大降低,约为2009/10年的五分之一。不得不说这里有奥斯本一半的功劳。

高收入人群增加

英国2016年度的秋季财政预算案

英国对于高收入人群征收较高的40%个人所得税(最高税率为45%),虽然在近三十年中,起征点不同,但是从1990年开始,英国被征收40%个人所得税的群体人数迅猛增加。在2015/16年达到最高峰的超过450万人。

钱都花到哪去了?

英国2016年度的秋季财政预算案

那么英国政府的钱从哪来?2015-2016年政府收入的大头主要来自三大块:个人所得税、增值税和国民保险,其他还包括企业所得税、社区税、商业税、烟酒税、印花税等。

英国2016年度的秋季财政预算案

英国政府又把钱花到哪去了呢?31%花在了社会保障上,19%花在医疗上,13%花在教育上,6%花在国防上,其他还有4%的交通和4%个人社会服务等。

哈蒙德表示,希望在“脱欧”过渡期中,继续加大对低收入人群的帮助和加大基础设施上的投资,并鼓励创新。

失业率创11年来新低

英国2016年度的秋季财政预算案

一般来说,失业率是检验一个经济体是否健康的重要指标之一。无论是哈蒙德发表的秋季财政预算,还是11月21日梅姨在英国工业联合会(CBI)上的演讲都提到,即便在“脱欧”公投之后,英国依然在今年创下了失业率11年来最低的记录。

奥斯本 VS 哈蒙德

最后再来对比一下,前财长奥斯本和现任财长哈蒙德当政时英国几个基本数据。

英国2016年度的秋季财政预算案

可以看出,英国目前的经济数据好坏参半,目前英国处于英镑大幅贬值(英镑兑美元从1:1.43跌到1:1.24),消费者物价指数上升(从0.5%上升到0.9%),失业率下降(从169万失业人口降到160万),公共债务上升(从1.58万亿上升到1.64万亿),平均油价升高(从每升101.7便士涨到每升116.5便士),平均房价上涨(从20.55万镑涨到21.79万镑)的状态。

简单点说就是,在半年多之内,英镑不值钱了,物价上涨了,失业的人少了,债务增加了,油价和房价也升高了。

对在英华人有何影响

下面小编来说说和华人切身利益相关的一些新政要点。

税率:

1. 报告对个人所得税的起征点做了调整,从目前的1.1万镑起征,调整为明年4月开始为1.15万镑起征,2020年将升至1.25万镑。而高税率的起征点将从目前的4.5万镑,在2020年升至5万镑起征。

2. 最低时薪从7.2镑上升为7.5镑。

3. 企业所得税目前保持不变,到了2020年,税率将会从目前的20%下降至17%。

住房:

1. 尽快出台政策禁止房产中介征收出租房的中介费。

2. 不会取消年底到期的Help to Buy政策,同时对Equity Loan Scheme和Help to Scheme政策进行支持。

3. 对Buy to Let政策的免息额进行修改,之前会根据个人所得税的比例,如20%、40%及45%的税率进行适当免税,但从2017年起,逐步实施按统一的20%税率来减免。

4. 从明年开始,英国审慎监管局(Prudential Regulatory Authority)会提高贷款方的门槛,比如需要出租房的租金满足贷款月供的125%。

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