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距离3月脱欧正式来开帷幕已经只有为数不多的几周时间,而《里斯本条约》第50条被触发后的种种效应,现在已经开始逐渐显现。今天英媒的头条就报道了与之密切相关的两大最新动向。

•英国电讯报:移民控制将在几周内开始实施

•泰晤士报:唐宁街10号担心苏格兰将要求全新公投

英国脱欧

移民控制政策抢先实施

首先来看移民控制这一部分。根据《英国电讯报》报道,英国首相特雷莎·梅预计将在正式宣布触发《里斯本条约》第50条当天同时宣布,正式停止欧盟与英国之间的公民自由流动。

届时,欧盟公民将不再自动享有自由进入、永久居留英国的权利。而英国将开始施行移民管控,包括全新的签证政策以及限制来英移民的社会福利等等。

英国签证

据解释,这项移民管控政策主要针对重新入境的欧盟公民,但已经身在英国的欧盟公民,目前依然没有得到他们焦急等待的“定心丸”。《英国电讯报》称,特雷莎·梅将继续此前的说法,只有在确保英国公民在欧盟权利的情况下,英国才能保障在英欧盟公民的已有权利。

目前在英欧盟公民距离最近的希望,可能就是目前部分留欧派保守党议员正在同自由民主党、工党联合起来,试图通过议会最后审核批准脱欧法案的环节向英国政府施压,要求特雷莎·梅对在英欧盟公民的权利作出切实保证。

对于这样的政策走向,坚定的脱欧派们广泛大声叫好。一直以来对欧盟保持敌对态度的保守党议员Iain Duncan Smith就表示,首相梅这是在“掌握控制权”(Take control),并称欧盟在英国脱欧问题上的应对手段越来越“混乱且卑劣”(Muddled and mean-spirited)。

UK Border Control

另一方面,留欧派则普遍认为这样急切地施行移民管控,可能带来欧盟方面的剧烈反弹,因为欧盟方面表现出来的态度是希望边境政策的变动能够推迟到2019年谈判结束时再正式实施。

也有议员认为,如果英国遵从欧盟意愿,那么很有可能导致2019年前欧盟公民移民英国的数量暴增,加重英国的社会负担。

据称英政府很有可能在脱欧法案正式获得议会全面通过后,于3月15日左右正式触发《里斯本条约》第50条,开启脱欧谈判,并同步停止欧盟公民自由进入英国的权利。

不过根据英国《地铁报》报道,内政大臣安珀·路德在接受采访时表示,英国移民数量将不会出现“断崖式降低”(Cliff-edge drop),并称内政部正在与大型企业商讨如何在不危及英国商业发展的前提下逐步缩减移民数量。

第二次苏格兰独立公投危机

对英国政府而言,触发第50条带来的即时效应恐怕不止移民管控,还有苏格兰要求第二次独立公投的可能。根据《泰晤士报》报道,苏格兰第一大臣尼古拉·斯特金很有可能趁脱欧谈判正式启动的契机提出进行第二次独立公投的要求,并且唐宁街10号已经对此有所预料。

梅姨和苏格兰第一大臣尼古拉·斯特金

据《卫报》分析称,第二次苏格兰独立公投将会令唐宁街10号格外头疼。如果特雷莎·梅行使首相特权驳回公投请求,那么将会导致英国宪法危机;如果允许公投进行,鉴于去年6月公投中苏格兰以62%对38%的悬殊差距要求留欧的情况,英国很可能在完成脱欧前遭受进一步分崩离析。

对此苏格兰工党领袖Kezia Dugdale和斯特金站到了同一阵线,称“英国已经够分裂了”,呼吁苏格兰公民一起请求进行第二次独立公投。与此同时,英格兰这边政客却在不断激化矛盾。周日伦敦市长萨迪克·汗曾在讲话中将苏格兰国家主义同种族主义画上等号,引来了广泛批评和苏格兰民众的剧烈反弹。

总而言之,随着3月的到来,脱欧谈判正式开始的脚步已经清晰可闻了。接下来两年内它将为英国带来种种变化,影响到在此居民生活的方方面面,无论英国、欧盟还是欧盟以外的公民都将受到牵连。移民政策和苏格兰独立两大问题将如何发展,让我们静观其变。

作者: 英伦圈
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