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眼看就要到了英国首相特蕾莎·梅承诺的脱欧程序启动日期,任何风吹草动都可能影响英国甚至整个欧洲未来几年的经济贸易环境与秩序。面临与欧盟“史上最大离婚案”即将带来的冲击,英国财政部在此关头制定的2017年春季财政预算显得尤其引人注目。

此次预算是英国财政大臣菲利普·哈蒙德(Philip Hammond)上任后第一个也是最后一个春季预算案,此后,财政部每年只会在秋季发布一份财政预算报告,就连小哈自己也情不自禁在推特上调侃了一下。↓↓

2017年春季财政预算

作为吃瓜群众,小编也是有一颗操不完的心。在分析春季财报之前,小编先帮大家补习一下背景知识,简要总结了一下哈蒙德的财政报告需要应对的四个重大问题,来面对英国“脱欧”后即将到来的挑战。

英国“脱欧”后即将到来的“四大坑”

第一个坑: 英国人民购买力下降风险

自从去年英国“脱欧公投”后,英镑就进入了“跌跌不休”的状态,目前对美元价值缩水近20%。对人民币汇率来看,当年1:16汇率来读书的同学,现在领着差不多1:8的工资,说起来也是一把辛酸泪。英镑贬值带来的影响也逐渐表现了出来,大宗商品价格开始上涨,通货膨胀率上升,老百姓的税务负担却丝毫没有减少。如果老百姓的兜里没钱了,势必会导致消费者市场的萎靡,继而引发一系列连锁效应,进入市场寒冬。

第二个坑: 滞后的生产效率

自2008年金融危机之后,英国人的生产效率就已落后于德国、法国及美国。由于未来市场的不确定性,许多公司选择可以即时套现的业务,而不是将资金投入到提高生产工艺技术上。如何促进高科技产业发展,提高生产率,将是英国政府需要面对的重大问题。

第三个坑: 即将失去欧洲单一市场优势

英国脱欧后很可能在一段时间内失去进入欧洲单一市场的优势。虽然梅姨在竭力保持进入欧洲单一市场的资格,然而谈判前景并不十分乐观。其中最耸人听闻的预估来自《新政治家周刊》,预测称脱欧后,单单服务行业贸易就可能下降61个百分点。不仅商业市场前景堪忧,脱欧后的人才市场也可能受到重大影响,英国对欧盟人才吸引力可能会大大下降。

第四个坑: 公共财政透支

简单点来说就是政府也没钱,而且还欠了一屁股债,财政赤字还一年比一年高。随着人口老龄化加剧与医疗服务费用的上涨,按照目前的经济模式,政府的债务水平将会掉入无底黑洞。那么政府该怎样小心谨慎地花钱,并促进长期经济繁荣又是英国政府面临的又一重大挑战。

2017春季财政报告重点

好了,基础知识打好之后,我们再来看英国2017春季财政报告,无一不是围绕以上危机,见招拆招。

教育与科技获行业将获得更多基金

“穷啥不能穷教育”,英国政府深刻了解培养高技能劳动力,对于增加就业率,提高生活水平,刺激购买力有着至关重要的作用。此次财政预算的第一条政策就要帮助年轻人接受高技能,高薪资的职业教育。

2017年春季财政预算

1. 政府将拨款3亿英镑支持1000个博士学位在科学、技术、工程和数学领域项目的研究基金。

2. 除了对高等教育领域的支持,财报显示政府同样注重对16-19岁青年人的技能培训,并承诺将支持技能型工作时薪上涨50%,以此吸引技能型人才。

3. 对于基础教育,财政报告提出免费学校计划,使更多的孩子可以接受更好的教育,并为此拨款2.16亿英镑。

在科技领域,政府将着重支持5G通讯、人工智能、电动汽车能源电池等技术发展,提高生产率,并将此类技术水平保持在国际科技发展的最前沿。

个税起征点降低,自雇保险费增高

哈蒙德此次财报着重公平可持续的税收政策。

2017年春季财政预算

1. 个税: 为了减小人民税务负担,增强消费者购买力,春季财报宣布将个人所得税征税点提高至1.15万镑,并承诺在2020年之前提高至1.25英镑。

2. 自雇:对于自雇人员,国家将实施更加公平的保险缴纳比率,缩小与受雇人员的差距,从目前收入的9%提升到10%,并在2019年升至11%。

3. 增值税,个人所得税以及国家保险:税率均保持不变。

医疗养老系统更有保障

随着人口老龄化问题的进一步加剧,英国战后建立的医疗与社会看护体系面临资金不足,难以为继的重大危机。英国媒体曾多次报道,英国急救服务与社会看护系统已处在崩溃的边缘。

2017年春季财政预算

此次财政报告显示英国政府对医疗养老体系十分看重及慷慨:

1. 医疗体系:政府将拨款1亿英镑用于增加更多普通医生缓解急救部门危机,并承诺在未来三年内增加3.25亿英镑用于推进国民医疗体系(NHS)的可持续发展与改革计划。

2. 社会看护体系:三年内,社会看护系统也将得到20亿英镑的资助,明年即可获得10亿英镑的资金。(为了保证老年人晚年生活质量小哈也是拼了,花费将近教育投资的20倍。)

通过以上基本政策,不难看出哈蒙德春季财报在充实人民钱包,保证购买力,减轻大众税务及医疗看护压力上下了不少功夫。从财报来看,2016年英国经济发展整体呈积极状态,在G7国家中,经济增长排行第二。2017年也将继续保持增长势头,财报也将2017年预估经济增长率从1.4%提高至2%。

虽然未来几年英国经济增长预测稳定,但是哈蒙德依然表示“我们没有理由自满”。不知道英国这艘小船真正驶离欧盟怀抱时,英国是否真的能如预测般平稳起航,毕竟其他的欧盟小伙伴都咬着牙根紧紧盯着看呢。

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